根据《村镇规划编制办法》的规定，在编制村镇总体规划前可以先制定村镇总体规划纲要，经（）批准后，作为编制村镇总体规划的依据。

A.乡（镇）人民政府

B.县级人民政府

C.市级人民政府

D.省级人民政府