2010年4月30日，世博会将在上海开幕。某网友向有关部门提出建议：“为保障世博会的顺利举行，对不法分子，要营造出过街老鼠人人喊打的态势。如抓到小偷，政府应奖励一千元”。

（1）上述材料中，公民是通过什么方式参与民主决策的？（2分）公民参与民主决策有何意义？（8分）

（2）请依据公民权利和义务的有关知识，谈谈你对该网友的建议的看法。（6分）

若有一个程序：输入3个整数ABC，把这3个数看作是一个三角形的3条边。这个程序要输出信息，来说明这个三角形的几种情况：是三边不等的、是等腰的、还是等边的。

请根据给出的说明，用等价类划分法完成题38表，并给每个等价类规定唯一的编号。