参考答案：

2005年10月，国家发改委、国家海洋局和财政部联合发布了《海水利用专项规划》（规划期为“十一五”（2006年到2010年），展望到2020年）。该规划是我国水资源综合利用战略工程的重要组成部分，又是指导我国中长期海水利用工作的纲领性文件，标志着我国海水利用工作进入一个全新的阶段。