问题 综合

阅读下列材料,回答问题。( 5分)

近日,绵阳周边高新区、青义镇、南塔村等地许多农民把油菜秸秆就地燃烧,引发了绵阳城区烟雾笼罩。“狼烟围城”这一举动产生了很多环境问题。燃烧后的灰可以作为肥料还田,但在燃烧过程中,地表土层中的某些养分会遭到破坏,从而造成肥力损失。其实燃烧产生的灰质肥料,如钾肥,也不是因为燃烧才产生,而是原本就存在于秸秆中,只是燃烧消耗了其他物质使其含量比例提高而已,可以用其他手段加以利用。长期的燃烧造成有机肥力下降,无机肥力提高而已。此外,空气中的PM2.5和PM10也与农作物秸秆燃烧有很大关系。

(1)材料反映了哪两类环境问题:                

(2)环境问题的实质是               

(3)为防止“狼烟围城”再次发生,结合所学知识分析当地农民应采取哪些措施。(列举两点)

答案

(1)环境污染(1分) 生态破坏(1分)

(2)发展问题(1分)

(3)生态农业、秸秆还田、秸秆生产沼气、秸秆加工饲料、秸秆造纸(任答2点得2分)

本题考查环境保护。

(1)材料以大气污染反映环境污染问题,和土壤肥力下降反映生态破坏问题。

(2)环境问题在社会发展中产生,也必然在发展中得到解决,故环境问题的本质是发展问题。

(3)“狼烟围城”的直接原因是大量燃烧秸秆,故治理措施主要从秸秆的合理使用分析,如秸秆还田,秸秆生产饲料;秸秆造纸等。

问答题 案例分析题

【背景材料】某建设项目,建设单位委托某监理单位进行施工阶段的监理工作。监理单位委派了总监理工程师,组建了项目监理机构。总监理工程师组织专业监理工程师编写监理规划时提出如下要求:一、实施监理中要严格遵守监理的实施原则,应写入监理规划中。二、根据业主要求,监理工作目标包括施工安全生产目标,应在监理规划中作为监理工作目标。三、在监理规划的监理工作方法及措施中,应根据风险管理原理制订相应的风险防范措施。四、监理工作制度是监理规划的重要内容,其中项目监理的文档管理是监理形象的表现之一。除要按规范对现场一手资料严格要求外,还要做好监理会议纪要、监理月报和监理总结。项目监理机构根据项目的特性和总监理工程师的布置编写了监理规划,对监理人员的岗位职责及目标控制作出如下安排:1.总监理工程师的岗位职责如下:(1)确定项目监理机构人员分工和岗位职责;(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理监理机构的日常工作;(3)检查和监督监理人员的工作;(4)审查和处理工程变更;(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;(6)调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔,审批工程延期;(7)主持整理工程项目的监理资料。2.经总监理工程师授权,总监理工程师代表履行的岗位职责如下:(1)审查分包单位的资质,并提出审查意见;(2)审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;(3)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;(4)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;(5)主持或参与工程质量事故的调查;(6)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。3.专业监理工程师的岗位职责:(1)负责编制本专业的监理实施细则;(2)负责本专业监理工作的具体实施……4.监理员的职责(在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作):(1)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;(2)审核工程计量的数据和原始数据;(3)按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;(4)担任旁站工作;(5)做好监理日记和有关的监理记录。在监理的目标控制分析中,提出的监理目标控制方法为主动控制和被动控制,主动控制是事前控制、前馈控制,被动控制是事中控制和事后控制、反馈控制。对于建设工程目标控制来说,主动控制和被动控制两者缺一不可。因此,绘制了目标控制的程序框图,并进行了风险分析,对目标实施中的风险提出了相应的风险回避、损失控制和风险转移的风险对策。

逐条指出监理员职责的正确性,不妥之处予以修正。

问答题


[背景材料]
某招标采购代理机构接受市文化局委托,以竞争性谈判方式采购视频会议系统,共有4家符合资格的供应商参与谈判。谈判小组在此4家供应商中选择2家人围成交候选人。随后在入围供应商的参与下,制定了现场测评方案,决出一个成交人。另外一家被淘汰的供应商随后提出质疑和投诉。
争议1:供应商认为此次谈判内容与竞争性谈判文件的要求不符,违反了《政府采购.法》第38条有关规定;供应商反映本项目的竞争性谈判文件中并没有标明需要进行现场测评,在谈判已经结束,确定了2名成交候选人后,采购代理机构才决定增加现场测评环节。
采购代理机构认为,依照本项目竞争性谈判文件的有关要求和《政府采购法》第38条第5款,谈判小组推荐了2名成交候选人;测评规则也是在2个成交候选人的参与下制定的,所以通过现场测评在候选人中确定成交人的做法没有违反法律的规定。
争议2:供应商认为拟进行修正的技术指标属于允许偏离部分,竞争性谈判过程中应允许修正技术参数和报价。竞争性谈判的最大特点就是参与谈判人可以对谈判文件进行局部修正和多次报价。
采购代理机构称,依据本项目竞争性谈判文件中技术要求的规定,投标人可以修正技术参数;但按照竞争性谈判文件的特别说明第3条规定,竞争性谈判过程中修改技术参数有前提条件,即投标人已经实质性响应竞争性谈判文件。在本项目中,投诉人所投产品技术指标低于竞争性谈判文件中技术要求的规定,属于非实质性响应。
[问题]

对上述争议,监管部门应如何作出判决,为什么