小题1:C  

小题2:C

题目分析：

小题1:图中所示救灾工作程序涉及到生产生活等工程建设，在选项中只有洪涝灾害才能造成大范围的工程破坏，灾后需要生产生活工程恢复重建，选项C正确。

小题2:为减灾救灾，应完善的城市功能区划、尽量加固房屋、组建救灾志愿者队伍、培训避灾自救技能等措施有利于震后救灾活动的有序进行，使防灾减灾达到良好的效果。调整产业结构与防灾减灾关系不大；人口外迁不适于大城市防灾减灾实际。选项C正确。