2005年2月24日《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（俗称“非公经济36条”）正式出台。这是新中国成立55年来第一部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件，也是再一次以国家政策的形式，把非公有制经济与公有制经济放在一个公平的发展平台上，被誉为民营经济发展进入一个新阶段的标志。

运用生产关系一定要适合生产力状况的规律说明为什么要鼓励、支持和引导非公有制经济发展？

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试述控制的基本形态以及它们与传播媒介的关系