下图为“欧洲西部某城市地租等值线示意图”(地租值为a>b>c)，读图完成下列问题。

（1）图中地租值的变化主要受____________的影响，受此影响各功能分区空间分布大体呈______状。a等值线以内的地区，从事________活动的人愿意支付的地租最高。

（2）若该市规划在甲、乙两个卫星城镇中，一个发展房地产业，一个发展钢铁工业，你认为甲城镇应发展________，乙城镇应发展________。这样决策的理由是什么?