参考答案：

根据《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》的精神，1996年，中国制定了《中国海洋21世纪议程》及“海洋行动计划”，成为我国“九五”期间和21世纪初我国海洋工作的指导性文件和行动纲领。