依照《退耕还林条例》有关退耕还林目标责任制的规定，与行政机关签订责任书的主体应当是（）

A、项目负责人和技术负责人

B、项目负责人和财务负责人

C、项目技术负责人和财务负责人

D、项目财务负责人和人事负责人