参考答案：D

解析： 资本主义工商业完成了全行业公私合营后，国家为照顾民族资本家的利益实行的一项基本政策，即私股定息的政策。资本主义工商业完成全行业公私合营以前实行的政策是选项A、C，在资本主义工商业改造中没有实行过选项B的政策。因此，正确答案为D。