下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府贪污批准划拨的是（）

A.国家机关用地和军事用地 

B.国有企业投资建设商场用地 

C.集体企业投资建设商品住宅用地 

D.城市基础设施用地 

E.国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地