土地使用者按照出让合同的约定支付了土地使用权出让金，但市、县人民政府土地管理部门未按照出让合同约定提供土地的，土地使用者有权＿＿＿＿＿。

A.解除合同

B.变更合同

C.重新签订合同

D.要求返还出让金

E.请求违约赔偿