根据监理工作需要，在（）应当制订监理细则。

A、监理单位投标期间

B、监理合同签定前

C、监理规划制订后正式开展监理工作前

D、开展监理工作过程中

从认识上说，渐进决策的特点在于以______的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程。