患儿，男，5岁，于夜间11点来院就诊。哭闹不休，不断摇头、搔耳。家长诉以前无类似症状，1周前曾患感冒，近2日来出现以上症状。牵拉耳廓时未见症状加重。耳镜所见：整个鼓膜弥漫性充血透红、肿胀，向外膨出，正常标志不清，未见穿孔及分泌物。查体温39.5℃。

此病例中最可能的致病菌是（）

A.肺炎链球菌

B.伤寒杆菌

C.乙型溶血性链球菌

D.葡萄球菌

E.绿脓杆菌

F.流感嗜血杆菌

论述政策执行偏差产生的一般原因，以及由于我国特殊国情而产生的原因。