答案：C

设立全国证券交易场所,有利于拓宽非上市公司的融资渠道,体现了政府组织经济建设的职能,②符合题意,①与题意无关;材料没有涉及依法行政问题,③与题意无关;材料中“该系统与沪深证券交易所一起构成中国资本市场体系的重要内容”体现了我国对资本市场体系的完善,④符合题意。故选C。