参考答案：A

解析： 全国人民代表大会是最高国家权力机关，它在整个国家机构体系中居于最高地位，其他机关都是由它产生，对它负责，受它监督。国务院是最高国家行政机关，由全国人民代表大会产生，因此两者为从属关系，故答案选A。