安全事故月月讲、年年讲，可是重大安全事故却频频发生。要防止安全事故的发生，必须 [ ]

A．建立健全社会制约和监督机制

B．发挥政府的经济调节职能

C．强化党对具体事务的管理职能

D．建立重大决策人民决定的机制