答案：D

题目分析：题中材料“政府不能代替学校办学，不能代替工厂生产，不能代替科研单位开展研究”，表明了政府应正确的履行其职能，有所为有所不为，该管的管好，不该管的就应该放权，而不能包办一切。由此可见，②③④三项符合题意，可以入选；建设服务型的有限政府并不是说政府管的越少越好，故①项表述错误，不能入选。因此，答案是D项。