2010年4月14日，中国青海玉树发生7.1级地震。阅读材料并回答问题。（16分）
材料一
2010年4月14日，青海玉树地震灾情发生后，中国保监会立即启动保险业重大突发事件应急预案一级响应程序，要求各保监局和各保险公司根据应急预案的要求，迅速开展抗震救灾工作。保监会向各相关保监局、各保险公司下发了《关于做好抗震救灾工作的紧急通知》，要求受灾地区保监局积极指导辖内各保险公司加强和改善理赔服务，特别是对涉及人身伤亡、基础设施等相关业务的保险理赔进行指导协调，确保保险理赔及时到位。材料二
在抗震救灾斗争中，要特别讲大局。在大局下开展工作，是党员领导干部起码的政治要求。要认清大局、把思想统一到“抓安民、保稳定、促重建、求发展”上来。要服从大局，自觉把本地区本部门的工作放在大局中去定位，凡是有损大局的事情坚决不干，决不能因局部利益、局部失误影响全局。要服务大局，主动为大局而谋，为大局而干，为中央分忧，为群众解难。请用物质与意识辩证关系的道理对材料一作出简要分析。
