参考答案：

（一）要求：

（1）科学的劳动分工。

（2）完善的组织结构。

（3）优化的管理部门。

（4）合理的责权体系。

（5）高效的运行机制。 

（二）依据：

（1）规模。规模较小的组织结构相对简单，其管理分工单一；规模较大组织结构相对复杂，其管理分工呈多元化特征。 

（2）战略。从决策角度看，战略是实现组织目标的各种行动方案、方针和方向选择的综合。 

（3）技术。任何组织都需要采用一定的技术和具有一定技术水平的设施或手段进行管理、从事业务活动，将投入转换为产出。 

（4）环境。从管理角度看，环境对组织的作用主要体现在对组织结构与行为的影响。 

（三）原则：

（1）需要与发展原则

（2）指挥一致原则

（3）幅度控制原则

（4）责权对等原则

（5）信息沟通原则