参考答案：

1、低碳经济缺乏完善的保障机制；2、碳排放监测技术跟不上要求；3、奖惩制度不到位，碳排放成本过低；4、执法队伍薄弱，能力不足；5、行政管理体制尚未理顺；6、统计指标体系建设尚不完备，缺乏决策依据。7、一些领导对碳排放认识不足；8、过分依赖行政管理，缺乏市场调控机制。