参考答案：

积极推进能源市场化改革 ；

向社会公平和可持续方向引导社会能源需求 ；

建立和完善有效的能源高效合理利用管理体系 ；

建立符合市场经济要求的节能激励机制 ；

加强自主创新和技术进步，有效降低碳排放。