答案：C

题目分析：该题考查农民村民自治，题干说的是本村所有的自留山承包给外商种植桉树的方案，属于关系村民切身利益的重大事情，必须要提请村民会议讨论决定，而不是村委会决定，故C符合题意，AB与题意不符，D观点与题意不符，村委会是村民自我管理、自我服务的自治组织，这一关系村民利益的行为，不需要报请有关行政部门批准，故答案应选C。