参考答案：D

解析：通过《合同法解释(一)》第九条规定和《城市房地产管理法》第四十四条规定可知，《城市房地产管理法》并未规定预售合同登记后才生效，则区房地产管理局的备案登记行为并不影响预售合同的效力，因此不是对预售合同效力的确认行为，因此A项正确；根据《行诉解释》第一条规定可知B项也正确，根据《行诉解释》第三十二条和《行政诉讼法》第二十七条的规定可判断出C项也正确；国家赔偿要符合四个构成要件：职权主体、违法行为、损害事实和法律规定，本案中，《城市房地产管理法》中并没有规定房地产管理部门在对预售合同进行登记时必须进行审查，按规定登记只具有备案性质，因此区房管局虽然在备案登记时没有尽到审查职责，但并不违法，不符合国家赔偿条件，所以D项错误，故选D。