为什么会存在土地市场失灵？

一个计量技术机构通过考核，取得了省级质量技术监督部门的测距仪、经纬仪的型式评价授权。某个原来生产测距仪和经纬仪的计量器具生产企业，新开发研制了全站仪要求做计量器具新产品的型式批准。考虑到该计量技术机构对测绘仪器比较熟悉，省级质量技术监督部门就将全站仪的型式评价工作下达给了该计量技术机构。该技术机构接受任务后，根据有关技术资料编写了型式评价大纲经实验室主任审核批准后实施型式评价。由于是第一次接受全站仪的型式评价工作，该机构用了5个月的时间才完成型式评价，并将型式评价结果通知了申请单位。请问在这次型式评价的实施过程中是否存在问题？为什么？