参考答案：对

解析：

“中国是遏制温室气体排放的积极参与者，至今已与97个国家签署了103个环保方面的协议，广泛参与环保科研、技术、政策等领域的国际合作。中国于2007年6月正式发布了《中国应对气候变化国家方案》，于2008年10月发布了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。”

从字面和常理得出答案为“对”。但也有老师对本题持有异议，关键点在于：我国是第一个“提出” 还是“颁布和制定”这一方案的国家？