参考答案：D

解析：[考点] 治安管理行政处罚的适用
《治安管理处罚条例》第33条规定，对违反治安管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。因此，A、B、C项所列的机关均可以裁决，只有D项中的县级人民政府在一般情形下不会对题干中的情形作出裁决。