参考答案：C

解析：[考点] 证人出庭作证
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第41条规定，凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务。有下列情形之一的，经人民法院准许，当事人可以提交书面证言：(1)当事人在行政程序或者庭前证据交抽象中对证人证言无异议的；(2)证人因年迈体弱或者行动不便无法出庭的； (3)证人因路途遥远、交通不便无法出庭的； (4)证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的；(5)证人因其他特殊原因确实无法出庭的。按照该条的规定，ABD项都符合法律的规定，只有C项是正确的答案。