参考答案：D

解析：

[答案]：D

：从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现。参见教材P97。政府预算是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划,是政府组织和规范财政分配活动的重要工具,在现代社会,它还是政府调节经济的重要杠杆。