参考答案：

公共危机管理的主体-主要是以政府为主的公共部门，根据本国或本地区有关危及现象过去和现在的数据、情报和资料，运用逻辑推理和科学预测的方法技术，对某些危及现象出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等作出科学的估计与判断，并发出确切的警示信息，使政府和民众提前了解事件发展的状态，以便及时采取相应策略，防止或消除不利后果的活动。