（12分）
材料一 2012年8月，国务院决定，重大节假日，七座以下小客车高速公路免费通行。9月底，交通部宣布，2012年的“中秋—黄金周”正式实行以上政策。国家出台这一政策，是为了施惠于民，并鼓励人们驾车出游，从而刺激消费，提振经济。
材料二 2013年10月3日，“中秋—黄金周”进入第四天。各大景区纷纷告急，继长假之初的大拥堵后，各大景区的游客正急剧攀升，到处人满为患，景区不堪重负，游客也怨声不断。有专家指出：“政府的免费政策的初衷值得肯定，但这一公共政策的推出，由于缺乏收集广泛的公众意见和充分的专家论证，尤其是对可能出现的拥堵和拥挤现象考虑不足，结果导致好心政策未能收到最好的效果。”
请结合材料，运用政府和公民的知识回答：怎样做决策才能避免“好心政策未能收到最好的效果”？(12分)
必须把政策制定好，保证决策的民主性和科学性。
政府应做到：①牢记人民政府的性质，坚持对人民负责的原则。(2分)
②坚持从群众中来到群众中去的工作方法，拓宽民意反映渠道。(2分)
③反映民意，坚持决策的民主性。倾听和重视公众的利益诉求和建议，增强决策的透明度和公众参与度。(2分)
④集中民智，坚持决策的科学性。倾听和重视专家建议，不断完善决策信息和智力支持系统。 (2分)
公民应做到：通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等渠道直接参与决策，为政府决策献计献策。(4分)
题目分析：该题运用的是政治生活中政府和公民的相关知识，怎样做说明该题需要回答措施，回答的措施要解决一个问题：好心政策未能收到好的效果。这是对问题的几个要求的分析和理解。要避免好心政策未能收到好的效果，需要在政策的制定上做到民主、科学。从政府角度来讲，需要回答如何科学民主决策；从公民角度来讲，需要回答如何参与民主决策，为政府决策献计献策。
