参考答案：A, B, C, E

解析：

政府综合运用经济、法律和行政手段对市场经济进行宏观调控。经济手段是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控，主要包括价格、税收、信贷、工资等，国家在宏观调控中最常用的经济手段是财政政策和货币政策。此外，国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展。法律手段是指政府依赖法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段是指通过国家的行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。故选ABCE。