《宪法》第43条第2款规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等

从基金资产的安全性和基金托管人的独立性出发，一般都规定基金托管人必须是由有一定实力的商业银行、保险公司或信托投资公司等金融机构担任。