经济广告的出现要具备的三个因素？

人民法院在审理行政案件时，发现省人民政府制定的规章和省政府所在地人民政府制定规章不一致时，应：( )。

A．逐级上报给最高人民法院，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决

B．送省人大常委会作出决定

C．送省人民政府作出裁决

D．参照适用省人民政府制定的规章