近年来，改革社区管理和服务体制成为各地加强和创新社会管理的新突破口。这一做法 [ ]

A、强化了社区的行政管理职能        

B、是人民当家作主的有效途径

C、是城市居民自治的法律保障        

D、扩大了公民的基本民主权利