下列对于预算定额的作用和用途的描述，正确的说法是（）。

A、合理编制招标标底、投标报价的基础

B、编制概算定额的基础

C、是施工企业计划管理的依据

D、用来衡量工人的劳动数量和质量的基础

E、确定建筑安装工程造价的依据