目前，我国形成了由国家和集体独办的、按行政辖区以块为主的、由上到下进行业务指导的城乡（）医疗预防网。

A.三个两级

B.两个三级

C.两个四级

D.一个三级

请对“无行为即无犯罪”这句话进行辨析。