阅读下列电文：

沈阳日军行动，可作为地方事件，望力避冲突，以免事态扩大。一切对日交涉，听候中央处理。

请回答：

（1）上述电文中，“沈阳日军行动”指的是何时发生的什么事件？

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（2）该电文是谁发给谁的？

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（3）从内容上看，发电文者对日军侵略采取的是什么政策？该政策造成了什么后果？

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（4）你对蒋介石的这份电令有何感想？

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