疼痛不剧，尚可忍耐，绵绵不休，此为()

A.酸痛

B.隐痛

C.空痛

D.窜痛

E.胀痛

在同一层级，按地区设置行政组织的基础是( )

A．业务性质

B．行政区划

C．管理程序

D．经济体制