公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向特定行政机关提出（）申请。

高原冻土是青藏铁路施工必须()的难题，其特殊性和复杂性在世界上独一无二。

A．面对

B．面临

C．攻取

D．攻克