参考答案：D

解析：[考点] “四五”普法目标 “四五”普法的目标是，根据我国宪法和新时期社会主义民主法制建设的发展进程，深入开展法制宣传教育，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质；扎实推进地方、行业、基层依法治理，全面提高社会法制化管理水平。通过“四五”普法规划的实施，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国、建设社会主义法治国家奠定坚实的基础。总之，“四五”普法是以实现“两个提高、两个转变”为主要目标，即“全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。”故D项正确。