在城市发展和建设领域中，( )是基于市场机制的种种缺陷而制定的。

A．对城市空间资源加以合理的配置

B．要由公共政策来干预市场的自发过程

C．实行市场经济体制来增加群众更大需求

D．依法建设市场，用推进市容建设来发展经济