参考答案：

(1)专题内容较多或编制时间较紧迫时，可考虑直接选用相应比例尺的国家基本比例尺地形图作为基础底图。

(2)工作底图编制应尽早进行，初稿需经缜密的校审，并须在正式编制专题图之前将其交付编图人员使用。

(3)底图符号和注记的规格不宜繁杂，在保证精度前提下，图形综合宜适当加大。颜色宜浅淡，色数要少，工作底图更以单色（如浅蓝、钢灰、淡棕）为好。