创新发展的总体要求，就是需要围绕习 * * * * 在历次讲话中反复强调的着力点和主攻方向：即把握正确方向、集聚创新人才、健全体制机制、加强国际合作。

《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出严格节能评估审查和环境影响评价制度，( )不符合有关要求。

A．把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对年度减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批
B．把污染物排放总量指标作为环评审批的必要条件，对年度减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批
C．对未通过能评、环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得发放贷款，有关单位不得供水、供电
D．能评费用由节能审查机关同级财政部门安排