参考答案：C

解析：本题考查公共物品的生产。在合同外包中，私人签约者可能是营利性机构，也可能是非营利性机构，不管包给何种性质的机构，都是公共服务提供私有化的表现，故选项A说法错误。公共物品的生产通常有政府生产和合同外包两种方式，故选项B说法错误。支持公共物品提供私有化的理由是同样的服务由私人生产成本更低，故选项D说法错误。