以下是中英两国在19世纪中叶前后考试制度（局部）内容的比照。两者的差异所反映的实质问题是（）

A.社会制度的不同

B.考试内容的不同

C.经济形态的差异

D.服务对象的不同

办税服务厅发生排队拥堵时，（）应及时做好现场秩序的维护和拥堵原因识别。

A.值班领导

B.导税员

C.纳税服务科负责人

D.首位接洽的税务工作人员