如图所示，跳水运动员在向下压跳板的过程中，压力的作用效果是使跳板发生__________。跳板弹起过程中，弹力的作用效果是使运动员的__________发生改变。跳水运动员在下落过程中只受到__________力作用（忽略空气阻力）。

某市政府土地主管部门拟于2005年1月5日以拍卖方式出让一宗已经完成配套开发的国有土地，规划用于兴建高档住宅小区。容积率3.0，出让土地使用年限为70年。并在 2004年12月5日委托估价机构评估该地届时的客观市场价格，作为实施拍卖价格的参考依据，也为该地确定了出让底价，最终以最高竞买价成交。
就上述内容，回答以下小题的问题。

除拍卖该地以外，政府不可以出让该地的方式为( )。

A．协议

B．招标

C．出租

D．挂牌