循环经济实质上是一种自觉的经济形态，需要公共部门、经济主体和金融界的三方转变观念，共同______，在全社会形成发展循环经济的良好______。
依次填入画横线部分最恰当的一项是( )。

A．营建 环境

B．努力 氛围

C．营造 局面

D．建造 局势