精简与效能原则的含义包括（）

A．转变政府职能

B．精简政府机构

C．减少人员编制

D．简化办事程序

电子商业汇票的（）是指电子商业汇票持票人为了给债权提供担保，在票据到期日前在电子商业汇票系统中进行登记，以该票据为债权人设立质权的票据行为。

A.背书

B.承兑

C.质押

D.出票