城镇体系规划可以为政府进行区域性的规划协调提供科学的、行之有效的依据，不包括（）。

A.确定区域城镇发展战略

B.规范城市建设用地的征收或征用

C.明确需要保护和控制的区域

D.找出引导区域城镇发展的各项政策和措施